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【实录】发改委:今年煤炭退出产能逾1.5亿吨
添加时间:2017/3/6 15:40:49  浏览次数:5510次
   

   十二届全国人大五次会议新闻中心于3月6日(星期一)10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请国家发展和改革委员会主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。


【10:01】主持人何绍仁:

  各位记者朋友,大家上午好。欢迎参加十二届全国人大五次会议记者会,本场记者会的主题是“经济社会发展与宏观调控”。今天,我们很高兴地邀请到国家发展和改革委员会主任何立峰先生,副主任张勇先生,副主任宁吉喆先生,围绕这一主题回答大家的提问。下面,我们首先有请何立峰主任。

【10:02】何立峰:

  女士们、先生们,各位记者朋友们,大家上午好。热烈欢迎各位朋友出席今天的记者会,一起共同交流国家经济社会发展和改革工作的有关情况。借此机会,我代表国家发改委对新闻媒体和社会各界长期以来给予的关心、支持、帮助、理解表示衷心的感谢和崇高的敬意。

  去年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国经济运行缓中趋稳、稳中向好,实现了“十三五”良好开局。去年年底,习近平总书记在中央经济工作会议上发表了重要讲话,对做好今年经济工作进行了全面部署,昨天李克强总理作了政府工作报告,对去年工作进行了系统回顾,对2017年的工作进行了具体部署。


       受国务院的委托,国家发改委也编制了《国民经济和社会发展计划草案》,提请全国人大五次会议审议,并且请全国政协各位委员提出意见,今天我们也把这个计划草案提供给了各位记者朋友作参考。

  今年是我们党和国家事业发展中具有重要意义的一年,国家发改委将按照党中央、国务院的决策部署,履职尽责,勇于担当,积极作为,撸起袖子加油干,切实发挥好宏观调控和综合经济部门的职能作用,当好党中央、国务院的参谋助手,力促经济平稳健康发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 下面,我和我的同事,发展发改委副主任张勇同志和宁吉喆同志愿意回答大家的提问。谢谢。


【10:05】何绍仁:

  谢谢何主任,下面开始提问。


【10:06】中央电视台央视网和央视移动新闻网记者:

  去年,我国的经济增速是6.7%,这个速度也是创26年来的新低,我们在采访中确实了解到有些专家学者对中国经济的前景表示担忧。昨天总理在政府工作报告中提出,今年我们预期的目标只有6.5%左右,请问这是否印证了这种对前景担忧的判断,您对中国经济的形势怎么看?确定这个目标的主要考虑是什么?谢谢。


【10:11】何立峰:

  谢谢。我理解你提的这个问题一是对去年的经济形势怎么看,还有对今年经济发展前景有什么看法。第一个问题,我想有三个层面的意思:一是去年经济发展结果是比较好的,体现了稳中求进的工作总基调,总的特点是缓中趋稳、稳中向好,实现了平稳健康发展。从经济数据来看,第一季度、第二季度、第三季度的经济增长率都在6.7%,第四季度达到了6.8%,与之相匹配的其他经济数据情况也非常平稳,大体上跟经济增长指标的情况相吻合、相一致。表现比较突出的像1300多万人的城镇新增就业,这得益于经济平稳健康发展,创造了1000多万个新的就业岗位,这在其他国家是非常难以想象的,因为就业是民生之本。

      又比如脱贫攻坚,昨天在部长通道回答记者提问的时候,我谈到了这个事情。改革开放初期,我国贫困发生率非常高,去年当年又减贫了1200多万人,贫困率已经下降到了4.5%,放眼全球,任何一个政党、任何一个国家要做到这么大规模的在现行标准下的稳定脱贫非常不容易。另外,我们去年的价格走势也是非常平稳,基本上生产资料价格、生活资料价格和其他方面的价格都是比较平稳的,和经济发展的趋势保持一致,其他方面的指标也大体如此。昨天李克强总理在政府工作报告中对经济社会发展情况作了全面、系统地回顾和总结。


       今年增长6.5%左右的指标,有一定的必要性,因为要解决就业问题,GDP每增加一个百分点将创造170万左右的就业岗位,还有其他民生方面的短板需要补,这需要一定的经济增长。6.5%左右的增速是很有可能实现的。


【10:17】宁吉喆

  宁吉喆谈PPI数据较快攀升:主要是恢复性增长,例如1月PPI增长6.9%就是受去年基数影响较大。


       今年,发改委将继续深化价格改革,同时加强市场价格监管,重点做好四方面的工作。一是确保已经部署的价格改革落实到位,包括大家关心的食盐价格、农产品和农业用水价格等方面的改革。二是打好电力、医疗、交通运输等重点领域价格改革的攻坚战,这些领域都很重要。三是进一步加强市场监测、预警和监管,及时发布相关政策和市场信息,稳定市场预期。还要做好价格监督检查和反垄断工作,确保市场价格秩序规范。四是有序对接国际市场,健全相关机制,着力缓解国际市场价格波动对国内市场的冲击。


【10:28】发改委副主任张勇

  实体经济进入新常态以来确实面临很多挑战,实体经济要发展,企业内功要做好。我们始终把振兴实体作为重要任务。今年将进一步简政放权,降税减负;今年还要着力化解过剩产能。

       实体经济要进一步发展,企业内功需要练好;虚拟经济产生于实体经济,也要服务实体经济。政府相关部门要始终把促进实体发展、振兴实体作为重要任务,发改委将在四方面着力:一是着力补短板,增加有效供给,政府要有适合现在需要的认证体系建设;二要进一步简政放权,减轻企业负担;三要着力实施创新驱动,政府要进一步创造条件,促进制造业智能化、绿色化、服务化,培育新动力;四要着力化解过剩产能,清除落后产能,使经济发展得更稳健。


【10:45】何立峰:

  一带一路建设成果好于预期,印尼雅万高铁、匈塞铁路等项目进展情况良好。一带一路成果好于预期;先后签订50多份政府间的协议;推出一部分合作工程,例如印尼雅万铁路;中国已对一带一路相关地区投资达500多亿;今年五月将在北京举行一带一路高峰论坛,外交部在牵头推动落实,发改委将举办“1+6”高级别会议。


【10:54】宁吉喆:

  去产能是供给侧改革的重点任务,这是主动要做的,去年钢煤去产能任务超额完成,炼钢退出产能6500万吨,煤炭退出产能2.9亿吨,企业经营和资产状况明显好转。个别领域还存在落后产能,比如地条钢。今年钢铁去产能5000万吨左右,确实比去年稍低一点,但量也是很大的。产能利用率达70%多,过剩的不是那么多。3亿吨已经去掉6500万吨了,再去5000万吨,产能就剩10吨了,这样下来利用率就达80%了。

       煤炭再去1.5亿吨以上,这也是一个很大的数量,这显示了政府去产能的坚定决心。煤炭总产能是富余的,总 之要下决心把落后的产能去掉,提高企业的集中度和生产效率,更好满足社会原材料的需要,更好地改善环境。


       今年去产能范围扩大到了煤电领域,包括淘汰、重组等,今年目标是去掉5000万千瓦产能(我国煤电总产能达15亿千瓦),坚定不移推进下去。其他比如有色建材等领域或多或少也存在产能过剩的情况,这些也要用市场化法治化手段推进去产能。


【11:04】何立峰:

  关于今年的经济增长目标在6.5%左右,在实际工作中争取更好结果。我觉得,要从两个方面来看:一是确实有这种必要性,因为中国是一个有将近14亿人口的大国,就业是一个很重要的问题,没有一定的经济发展速度,要解决新增工作岗位是很困难的。按照我们的经验认识,现在经济每增长一个百分点,大体上可以创造新增就业岗位170万人左右。我们今年的就业目标1100万人以上,仅大学毕业生将近800万,还有其他新增的城镇和农村就业人口。

  二是经济发展到2020年实现全面建成小康社会,还有很多民生以及其他方面的短板要补,需要经济保持中高速增长。有没有可能呢?我们认真分析了以后,认为可能性非常之大,我们的决心和信心最主要来自刚才汇报的,去年经济平稳健康发展,为今年的发展奠定了比较扎实的基础,特别是随着供给侧结构性改革深入推进,将会创造更多的条件、更好的环境。

  三是中国的对外开放一直没有停止,步伐还在越来越快,中国在全球经济一体化的过程中是受益者,同时中国自身的发展也为全球经济一体化提供了很好的发展机遇,中国13亿多人口的大市场在迅速形成,为与我们经贸关系密切的国家创造了大量的就业机会,因为就业是民生之本。中国经济总量大体占全球经济总量的15%左右,但是去年的经济增量占全球经济增量的比重超过30%,这就是很了不起的一个成绩,这也充分说明去年经济在各个方面是平稳健康的发展。


       在座的各位记者来自四面八方,对全球经济的发展、对各地的发展都有很多很好的看法,如果有什么好的建议,希望及时跟我们沟通,我们共同努力,确保今年经济社会发展实现李克强总理在昨天上午政府工作报告中提出的目标任务。谢谢。




   



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